{"id":91243,"date":"2023-07-26T14:05:17","date_gmt":"2023-07-26T17:05:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.centraldenoticias.com.ar\/?p=91243"},"modified":"2023-07-26T14:19:01","modified_gmt":"2023-07-26T17:19:01","slug":"el-oceba-ordeno-a-coopelectric-abstenerse-de-incorporar-conceptos-ajenos-a-las-facturas-de-luz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cdnoticias.com\/index.php\/2023\/07\/26\/el-oceba-ordeno-a-coopelectric-abstenerse-de-incorporar-conceptos-ajenos-a-las-facturas-de-luz\/","title":{"rendered":"El OCEBA orden\u00f3 a Coopelectric \u201cabstenerse de incorporar conceptos ajenos\u201d a las facturas de luz"},"content":{"rendered":"<p>El organismo se refiri\u00f3 al \u201cservicio de sepelio\u201d, \u201cnichos-cementerio\u201d y \u201ccontribuci\u00f3n por acciones\u201d. Las presentaciones de Coopelectric fueron rechazadas por incumplir con los requisitos previstos.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<hr \/>\n<p>El <strong>directorio del Organismo de Control de Energ\u00eda El\u00e9ctrica de la provincia (OCEBA) orden\u00f3 a Coopelectric \u201cabstenerse de incorporar conceptos ajenos\u201d<\/strong> a las facturas de luz con referencia puntual al <strong>\u201cservicio de sepelio\u201d, \u201cnichos-cementerio\u201d y \u201ccontribuci\u00f3n por acciones\u201d<\/strong>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Este mi\u00e9rcoles se promulg\u00f3 la resoluci\u00f3n donde se expone que <strong>no se acredit\u00f3 \u201cel cumplimiento de los recaudos establecidos en el Art\u00edculo 78 de la Ley 11.769 y el Art\u00edculo 47 de la Resoluci\u00f3n MIySP N\u00b0 419\/17\u201d.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<blockquote><p>En los considerandos de la resoluci\u00f3n se dio a conocer que Coopelectric present\u00f3 las solicitudes de autorizaci\u00f3n ante el OCEBA para \u201cincluir conceptos ajenos en sus facturas de energ\u00eda el\u00e9ctrica\u201d -en 2022 para \u201cservicio de sepelio\u201d y \u201cnichos-cementerio\u201d- y en junio de 2023 envi\u00f3 una nota acerca de la \u201ccontribuci\u00f3n por acciones\u201d. Ambas fueron rechazadas por incumplir con los requisitos previstos.<\/p><\/blockquote>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>A principios de julio, se expuso que Coopelectric hab\u00eda incorporado nuevamente el cobro de \u201ccontribuci\u00f3n capital en acciones\u201d a las facturas<\/strong> de los usuarios y <a href=\"https:\/\/cdnoticias.com\/index.php\/2023\/07\/10\/facturas-de-luz-liliana-schwindt-alerto-por-el-cobro-de-contribucion-por-acciones\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">la ex legisladora nacional Liliana Schwindt envi\u00f3 una consulta al OCEBA para conocer la autorizaci\u00f3n respecto del agregado<\/a>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-89742 aligncenter\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/coopelectric-contribucion-por-acciones-factura.jpg?resize=800%2C445&#038;ssl=1\" alt=\"\" width=\"800\" height=\"445\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/coopelectric-contribucion-por-acciones-factura.jpg?w=800&amp;ssl=1 800w, https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/coopelectric-contribucion-por-acciones-factura.jpg?resize=300%2C167&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/coopelectric-contribucion-por-acciones-factura.jpg?resize=768%2C427&amp;ssl=1 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>La normativa<\/h2>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El <strong>art\u00edculo 78 de la Ley 11769<\/strong> establece que las facturas deber\u00e1n detallar la<strong> informaci\u00f3n necesaria y suficiente<\/strong> que permita constatar al usuario en forma un\u00edvoca el valor de las magnitudes f\u00edsicas consumidas, el per\u00edodo al cual corresponde, los precios unitarios aplicados y las cargas impositivas. <em>\u201cEs all\u00ed donde se encuentra la verdadera naturaleza de la factura el\u00e9ctrica, es decir, aquel sistema informativo al usuario que le garantiza pagar por lo que ha consumido agreg\u00e1ndole solamente los impuestos propios del sector\u201d<\/em> se\u00f1al\u00f3 el OCEBA. Y agreg\u00f3 que \u201cestos conceptos, al ser los propios de una relaci\u00f3n jur\u00eddica de consumo, en el marco de un servicio p\u00fablico indispensable, son de car\u00e1cter necesario, es decir, inherentes al mismo y que por ello son llamados \u00b4conceptos propios del servicio, y\/o no ajenos\u00b4\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Se tuvo en cuenta que el <strong>Marco Regulatorio El\u00e9ctrico de la provincia \u201ccontempla la posibilidad de incluir conceptos ajenos, pero bajo l\u00edmites y exigencias bien delimitadas\u201d<\/strong>. Entre los requisitos se incluye la autorizaci\u00f3n del usuario, la aprobaci\u00f3n del OCEBA y la facturaci\u00f3n por separado. \u201cLa falta de pago de cualquier concepto ajeno al precio de la energ\u00eda consumida por el usuario y los cargos que correspondan de acuerdo con el p\u00e1rrafo primero del presente art\u00edculo, <em>no podr\u00e1 constituir causal de incumplimiento habilitante para la interrupci\u00f3n o desconexi\u00f3n del suministro<\/em> a dicho usuario\u201d aclara el Marco Regulatorio. La excepci\u00f3n a estas disposiciones es el concepto de alumbrado p\u00fablico, el cual puede ser incorporado en la factura de energ\u00eda el\u00e9ctrica.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>M\u00e1s adelante, la resoluci\u00f3n 125 del OCEBA detalla sobre lo dispuesto en el proceso de Revisi\u00f3n Tarifaria Integral -a trav\u00e9s de la<strong> Resoluci\u00f3n del Ministerio de Infraestructura y Servicios P\u00fablicos N\u00ba 419\/2017<\/strong>&#8211; donde, en el mismo sentido que lo anterior, se determina que <strong>\u201clos distribuidores no podr\u00e1n incorporar en su facturaci\u00f3n conceptos adicionales<\/strong> destinados a cubrir costos vinculados al servicio p\u00fablico de distribuci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica, sin la aprobaci\u00f3n previa del organismo de control\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Esta decisi\u00f3n fue refrendada y reiterada en numerosas resoluciones del OCEBA desde 2018 en adelante. Adem\u00e1s, el organismo<strong> cre\u00f3 un sistema para \u201cevaluar las solicitudes de autorizaci\u00f3n para incorporaci\u00f3n de conceptos ajenos\u201d con un Registro Web<\/strong>. El plazo de validaci\u00f3n de las solicitudes ya presentadas para los prestadores venci\u00f3 el 30 de abril de este a\u00f1o y para las nuevas solicitudes no hay plazo, pueden presentarse en cualquier momento.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-89743 aligncenter\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/coopelectric-contribucion-por-acciones-factura0.jpg?resize=600%2C600&#038;ssl=1\" alt=\"\" width=\"600\" height=\"600\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/coopelectric-contribucion-por-acciones-factura0.jpg?w=600&amp;ssl=1 600w, https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/coopelectric-contribucion-por-acciones-factura0.jpg?resize=300%2C300&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/coopelectric-contribucion-por-acciones-factura0.jpg?resize=150%2C150&amp;ssl=1 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Los pedidos de Coopelectric y su rechazo<\/h2>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<blockquote><p>El 28 de junio de 2022 Coopelectric \u201csolicit\u00f3 autorizaci\u00f3n para incorporar conceptos ajenos en su factura de energ\u00eda el\u00e9ctrica, a trav\u00e9s del aplicativo web\u201d. El pedido fue para agregar \u201cservicio de sepelio y nichos-cementerio\u201d. En tanto, el 7 de junio de 2023 \u201cla Cooperativa remite una nota a este Organismo de Control, a trav\u00e9s de correo electr\u00f3nico, mediante la que expresa entre otras cuestiones, que la \u00b4contribuci\u00f3n por acciones\u00b4 que cobra en la factura de energ\u00eda el\u00e9ctrica, no es concepto ajeno a la prestaci\u00f3n del servicio y que por lo tanto no debe denunciarlo ni solicitar la correspondiente autorizaci\u00f3n a trav\u00e9s del Registro web\u201d.<\/p><\/blockquote>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El OCEBA consider\u00f3 que <strong>\u201cdel an\u00e1lisis de la documentaci\u00f3n remitida a este Organismo de Control se advirti\u00f3 que la misma resultaba insuficiente\u201d<\/strong> por lo que se envi\u00f3 a Coopelectric una nota para que \u201ccomplete y\/o aclare\u201d la informaci\u00f3n. La cooperativa respondi\u00f3 el 18 de julio a tal requerimiento. El organismo estableci\u00f3 que con la documentaci\u00f3n presentada <strong>\u201cla Concesionaria no acredit\u00f3 los recaudos establecidos en la Ley 11.769, Art. 78, con relaci\u00f3n a los conceptos ajenos \u00b4servicio de sepelio y nichos-cementerio\u00b4\u201d<\/strong>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Respecto de la <strong>\u201cContribuci\u00f3n por acciones\u201d (Cuota Capital)<\/strong>, el OCEBA afirm\u00f3 que \u201cconstituye un concepto cooperativo que se rige por la Ley 20.337, <strong>interviniendo este Organismo de Control en cuanto a la incorporaci\u00f3n de dicho concepto en la factura de energ\u00eda el\u00e9ctrica<\/strong>, controlando el cumplimiento por parte de los Distribuidores del servicio p\u00fablico de electricidad de los recaudos establecidos en la Ley 11.769, art\u00edculo 78 y la Resoluci\u00f3n MIySP N\u00b0 419\/17, Art. 47 (autorizaci\u00f3n del usuario, pago por separado, aprobaci\u00f3n de OCEBA y destino no el\u00e9ctrico)\u201d.\u00a0Y advirti\u00f3 que en funci\u00f3n de lo establecido en el Marco Regulatorio <em>\u201clos distribuidores no podr\u00e1n incorporar en su facturaci\u00f3n conceptos adicionales destinados a cubrir costos vinculados al servicio p\u00fablico de distribuci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica, sin la aprobaci\u00f3n previa del OCEBA\u201d<\/em>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-large wp-image-453 aligncenter\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/DSC_8512.jpg?resize=800%2C534&#038;ssl=1\" alt=\"\" width=\"800\" height=\"534\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/DSC_8512.jpg?resize=1024%2C683&amp;ssl=1 1024w, https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/DSC_8512.jpg?resize=300%2C200&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/DSC_8512.jpg?resize=768%2C512&amp;ssl=1 768w, https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/DSC_8512.jpg?resize=272%2C182&amp;ssl=1 272w, https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/DSC_8512.jpg?w=1600&amp;ssl=1 1600w, https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/DSC_8512.jpg?w=2400&amp;ssl=1 2400w\" sizes=\"auto, (max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>A su vez, se record\u00f3 la vigencia de una circular de 2022 en la que OCEBA record\u00f3 a los concesionarios que <strong>para solicitar el agregado de la cuota capital en las facturas \u201cdeber\u00e1 acompa\u00f1arse copia del Acta de Asamblea que dispuso la creaci\u00f3n de la misma y su aprobaci\u00f3n por los socios<\/strong>, con expresa indicaci\u00f3n del <strong>destino para el cual fue creado dicho concepto<\/strong>, a efectos de verificar si el mismo, es efectivamente ajeno al servicio el\u00e9ctrico o si, por el contrario se encuentra o puede estar ligado directa o indirectamente a este\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Respecto de ello,<strong> se cit\u00f3 que <a href=\"https:\/\/cdnoticias.com\/index.php\/2021\/12\/29\/oceba-advirtio-a-coopelectric-sobre-la-aplicacion-de-la-cuota-capital\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">en diciembre de 2021 OCEBA hab\u00eda advertido a Coopelectric<\/a> que \u201cno puede incorporar el concepto \u00b4cuota capital\u00b4<\/strong> a la facturaci\u00f3n del servicio de electricidad sin autorizaci\u00f3n de este Organismo de Control\u201d al tiempo que se estableci\u00f3 que no se cumpl\u00edan los requisitos previstos para dicha incorporaci\u00f3n. Cabe se\u00f1alar que <a href=\"https:\/\/cdnoticias.com\/index.php\/2022\/02\/17\/oceba-insiste-contra-coopelectric-rechazo-a-la-cuota-capital\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">en febrero de 2022 hubo un nuevo pronunciamiento sobre el mismo tema<\/a>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<blockquote><p>En ambos pedidos, la respuesta del OCEBA fue negativa para Coopelectric. \u201cAnalizada la documentaci\u00f3n obrante en estos actuados, se estima que, en cuanto a los conceptos ajenos solicitados: \u00b4servicio de sepelio\u00b4 y \u00b4nichos-cementerio\u00b4, corresponde no autorizar a Coopelectric a incluir los mismos en las facturas por consumo de energ\u00eda el\u00e9ctrica que emite a sus usuarios, en virtud de no haberse acreditado el cumplimiento de los recaudos establecidos en la normativa vigente (Art\u00edculo 78 de la Ley 11.769)\u201d dict\u00f3 el organismo en primera instancia.\u00a0Y agreg\u00f3 a continuaci\u00f3n. \u201ccorresponde a Coopelectric abstenerse de incorporar el concepto denominado \u00b4Contribuci\u00f3n por acciones\u00b4 en sus facturas de energ\u00eda el\u00e9ctrica por no cumplimentar los requisitos establecidos en la normativa aplicable (Resoluci\u00f3n MIySP N\u00b0 419\/17, Art. 47 y Ley N\u00b0 11.769, Art. 78)\u201d.<\/p><\/blockquote>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La <strong>resoluci\u00f3n 125\/23 del OCEBA se emiti\u00f3 con fecha del 20 de julio<\/strong> y este mi\u00e9rcoles se promulg\u00f3. Lleva las firmas del presidente del OCEBA, Roberto Emir Daoud, del vicepresidente, Rub\u00e9n Fabi\u00e1n Ahumada, y de tres directores Jorge Alberto Arce, Pablo Jorge San Miguel y Cecilia Edith Viegas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"PG61UZxH3s\"><p><a href=\"https:\/\/cdnoticias.com\/index.php\/2022\/02\/17\/oceba-insiste-contra-coopelectric-rechazo-a-la-cuota-capital\/\">OCEBA insiste contra Coopelectric: rechazo a la cuota capital<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"&#8220;OCEBA insiste contra Coopelectric: rechazo a la cuota capital&#8221; &#8212; Central de Noticias | Olavarr\u00eda\" src=\"https:\/\/cdnoticias.com\/index.php\/2022\/02\/17\/oceba-insiste-contra-coopelectric-rechazo-a-la-cuota-capital\/embed\/#?secret=5xLXxaLhQ4#?secret=PG61UZxH3s\" data-secret=\"PG61UZxH3s\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El organismo se refiri\u00f3 al \u201cservicio de sepelio\u201d, \u201cnichos-cementerio\u201d y \u201ccontribuci\u00f3n por acciones\u201d. 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