{"id":195693,"date":"2026-02-22T10:24:02","date_gmt":"2026-02-22T13:24:02","guid":{"rendered":"https:\/\/cdnoticias.com\/?p=195693"},"modified":"2026-02-22T12:28:35","modified_gmt":"2026-02-22T15:28:35","slug":"azul-la-justicia-declaro-nula-una-tasa-por-servicios-esenciales-impuesta-al-campo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cdnoticias.com\/index.php\/2026\/02\/22\/azul-la-justicia-declaro-nula-una-tasa-por-servicios-esenciales-impuesta-al-campo\/","title":{"rendered":"Azul: la Justicia declar\u00f3 nula una tasa por \u201cservicios esenciales\u201d impuesta al campo"},"content":{"rendered":"<p>Fallo de la C\u00e1mara de Apelaci\u00f3n en lo Contencioso Administrativo de Mar del Plata. El Municipio debe devolver fondos a unos 80 productores que impulsaron la demanda. Segunda embestida legal: piden rendici\u00f3n de cuentas.<!--more--><\/p>\n<hr \/>\n<p>\u00a0<\/p>\n\n\n<p>La <strong>C\u00e1mara de Apelaci\u00f3n en lo Contencioso Administrativo de Mar del Plata<\/strong> declar\u00f3 la<strong> \u201cnulidad\u201d total de la controvertida \u201cTasa por Servicios Esenciales\u201d <\/strong>impuesta por la <strong>Municipalidad de Azul <\/strong>a los productores agropecuarios. El tributo, impulsado por el<strong> intendente local del Partido Justicialista, Nelson Sombra<\/strong>, exig\u00eda el pago equivalente a un litro de gasoil por hect\u00e1rea al mes. Esta decisi\u00f3n hab\u00eda desatado un fuerte malestar en el distrito desde principios de 2024 hasta la fecha.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>La misma C\u00e1mara se hab\u00eda pronunciado en igual sentido en un <a href=\"https:\/\/cdnoticias.com\/index.php\/2025\/12\/07\/la-camara-contencioso-administrativo-declaro-invalida-la-tasa-por-servicios-esenciales-en-azul\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">fallo emitido el 27 de noviembre de 2025 <\/a>en el expediente <strong>\u201cCampagnolle, Juan Ignacio y otros c\/ Municipalidad de Azul s\/ Pretensi\u00f3n Declarativa de Certeza\u201d<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Satisfacci\u00f3n con la sentencia<\/h2>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>En la <strong>causa caratulada como \u201cCarrizo Alicia Graciela y otros C\/ Municipalidad de Azul S\/ Pretensi\u00f3n Anulatoria\u201d<\/strong>, el tribunal de alzada resolvi\u00f3 <strong>\u201chacer lugar al recurso de apelaci\u00f3n\u201d <\/strong>presentado por los <strong>productores demandantes y modificar la sentencia de primera instancia<\/strong>. Originalmente, <strong>un juez de Azul hab\u00eda declarado la ilegitimidad e inexigibilidad del gravamen<\/strong>, normado en las Ordenanzas 4909\/2023 y 4910\/2023, <strong>\u00fanicamente \u201cen la proporci\u00f3n que exceda el cincuenta por ciento (50%) del monto liquidado\u201d<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"450\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/diario-el-tiempo-municipales-04-nelson-sombra.jpeg?resize=800%2C450&#038;ssl=1\" alt=\"\" class=\"wp-image-124696\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/diario-el-tiempo-municipales-04-nelson-sombra.jpeg?w=948&amp;ssl=1 948w, https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/diario-el-tiempo-municipales-04-nelson-sombra.jpeg?resize=300%2C169&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/diario-el-tiempo-municipales-04-nelson-sombra.jpeg?resize=768%2C432&amp;ssl=1 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, los magistrados de la C\u00e1mara determinaron que<strong> la declaraci\u00f3n de ilegitimidad y la consecuente inexigibilidad del tributo debe alcanzar a \u201cla totalidad de los montos liquidados en cada caso\u201d<\/strong> para las partidas inmobiliarias rurales de los productores. El tribunal consider\u00f3 como v\u00e1lido el argumento de la \u201cinvalidez del procedimiento de aprobaci\u00f3n de las ordenanzas\u201d que instituyeron la tasa. La resoluci\u00f3n fue firmada por los <strong>jueces Roberto Daniel Mora y Diego Fernando Uc\u00edn<\/strong>, encontr\u00e1ndose el doctor Elio Horacio Riccitelli en uso de licencia, y dispuso, adem\u00e1s, que <strong>las costas del proceso sean impuestas a la demandada vencida<\/strong>, es decir, a la Municipalidad de Azul.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cristina Boubee, productora agropecuaria<\/strong> y una de las referentes del grupo que llev\u00f3 adelante esta estrategia legal, relat\u00f3 que est\u00e1n <strong>satisfechos con la sentencia.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>\u201cHay un diferencial para poder llegar con los n\u00fameros que no llegaba de ninguna forma, entonces \u00e9l [el intendente Sombra] pon\u00eda esta tasa esencial porque dec\u00eda que con eso iba a <strong>poder manejar toda la parte de caminos y tambi\u00e9n la parte de salud de Azul y un mont\u00f3n de cosas que al final no hizo ninguna\u201d<\/strong>, dijo Boubee. Ante la inacci\u00f3n de los primeros meses cuando se fij\u00f3 la tasa, los productores decidieron acudir a las movilizaciones para ser escuchados por el intendente, pero no hubo caso. <strong>\u201cTomamos acci\u00f3n en la calle, fuimos a tener entrevistas con \u00e9l, nunca reaccion\u00f3. No nos atendi\u00f3\u201d<\/strong>, precis\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>El <strong>origen de la disputa se remonta a febrero de 2024<\/strong>, cuando un grupo inicial de productores nucleados en la Sociedad Rural de Azul present\u00f3 una <strong>demanda colectiva <\/strong>contra el municipio azule\u00f1o. La nueva ordenanza los obligaba a abonar una tasa equivalente a un litro de gasoil por hect\u00e1rea mensual (y dos litros para frentistas urbanos). <strong>La acci\u00f3n judicial, que lleg\u00f3 a ser impulsada por 190 productores <\/strong>que representaban casi 190.000 hect\u00e1reas (cerca del 30% del distrito), <strong>denunciaba que la medida era inconstitucional<\/strong> al no tener una contraprestaci\u00f3n espec\u00edfica vinculada a la actividad, destinando fondos a rubros como salud, educaci\u00f3n o deportes.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>La falta de respuestas por parte del Ejecutivo local deriv\u00f3 en una resistencia fiscal, donde <strong>solo recaudaron un 40% de lo previsto en la primera cuota<\/strong>. La <strong>Confederaci\u00f3n de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa (Carbap) <\/strong>alert\u00f3 en su momento sobre la \u201cdistorsi\u00f3n\u201d que esto generaba frente a la tasa vial tradicional, y advirti\u00f3 que la asfixia impositiva local amenazaba la rentabilidad del sector.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Devoluci\u00f3n de fondos y segundo reclamo legal<\/h2>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Boubee cont\u00f3 que durante el proceso hubo <strong>divisiones dentro del sector agropecuario local<\/strong>. Mientras la <strong>Sociedad Rural de Azul <\/strong>decidi\u00f3 avanzar con un estudio de abogados local, el grupo m\u00e1s duro -que comenz\u00f3 con 56 productores y hoy suma 78- opt\u00f3 por el patrocinio de letrados vinculados a las entidades del campo como Jorge Moroni.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"444\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/cristina-boubee-azul-La-Nacion.jpg?resize=800%2C444&#038;ssl=1\" alt=\"\" class=\"wp-image-132718\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/cristina-boubee-azul-La-Nacion.jpg?w=900&amp;ssl=1 900w, https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/cristina-boubee-azul-La-Nacion.jpg?resize=300%2C167&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/cristina-boubee-azul-La-Nacion.jpg?resize=768%2C427&amp;ssl=1 768w, https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/cristina-boubee-azul-La-Nacion.jpg?resize=800%2C445&amp;ssl=1 800w\" sizes=\"auto, (max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Sobre la decisi\u00f3n del juez de primera instancia de anular solo el 50% de la tasa, Boubee fue tajante: \u201cNo se puede hacer una cosa a la mitad\u201d. Fue por eso que<strong> los productores apelaron argumentando que el tributo era ilegal<\/strong>. \u201cHab\u00eda sido votada inclusive no por los mayores contribuyentes y sin haber llamado a todo el p\u00fablico para explicarlo, no hab\u00eda dado las explicaciones que corresponden\u201d, detall\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>El que no entr\u00f3 en la demanda de ese momento tiene que pagar la tasa. \u201cNosotros, al adelantarnos, la frenamos y no pagamos. Los que pagaron, ahora el intendente tiene que hacer la devoluci\u00f3n. Son alrededor de 80 productores a los que les tienen que devolver el dinero. Hay productores que tienen desde 90 hect\u00e1reas hasta 8000 hect\u00e1reas\u201d. Al haberse dictaminado la nulidad sobre el 100% de lo liquidado, el municipio se enfrenta a un problema de caja.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Por otra parte, Boubee confirm\u00f3 que han iniciado<strong> una nueva ofensiva legal contra el jefe comunal<\/strong> para que brinde una<strong> rendici\u00f3n de las cuentas municipales<\/strong>. \u201cLa otra acci\u00f3n es la rendici\u00f3n de cuentas de la plata que entra del municipio y queremos saber d\u00f3nde est\u00e1. Si seguimos con caminos todos destruidos, se nos viene la cosecha que encima va a ser mala porque la sequ\u00eda ha hecho mucho da\u00f1o. Hay partes donde no han arreglado ning\u00fan camino&#8221;, reclam\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Jorge Eduardo Moroni, el abogado patrocinante <\/strong>de los productores que culmin\u00f3 la demanda, explic\u00f3 los fundamentos t\u00e9cnicos de la embestida judicial. \u201cAnte la promulgaci\u00f3n de la Tasa de Servicios Esenciales por la cual se empezaba a cobrar este tributo a las parcelas rurales para solventar los gastos de servicios de la comuna en la ciudad, como el sostenimiento de plazas, luminarias, clubes, salud, etc\u00e9tera, los productores a trav\u00e9s nuestro plantearon ante el Juez Contencioso Administrativo de Azul las acciones legales <strong>atacando la ordenanza desde diversos \u00e1ngulos&#8221; <\/strong>indic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Y agreg\u00f3: <strong>\u201cFuimos desde la nulidad por estar mal la ordenanza al no cumplir con los requisitos de la Ley Org\u00e1nica de las Municipalidades<\/strong>, hasta su propia <strong>inhabilidad como tasa por no existir servicio directo <\/strong>brindado a los campos de los productores, lo que a nuestro criterio se agota con las tasas por mantenimiento de caminos rurales\u201d, detall\u00f3 el letrado. Y sentenci\u00f3: \u201cPor eso, a nuestro juicio, <strong>se asimilaba a un impuesto m\u00e1s que a una tasa\u201d<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>La Naci\u00f3n intent\u00f3 tener una opini\u00f3n de Sombra sobre el fallo judicial, pero hasta el momento no tuvo respuesta alguna.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Fuente: <em>La Naci\u00f3n<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Fallo de la C\u00e1mara de Apelaci\u00f3n en lo Contencioso Administrativo de Mar del Plata. 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