{"id":193483,"date":"2026-01-23T16:05:27","date_gmt":"2026-01-23T19:05:27","guid":{"rendered":"https:\/\/cdnoticias.com\/?p=193483"},"modified":"2026-01-23T17:43:45","modified_gmt":"2026-01-23T20:43:45","slug":"reforma-laboral-no-es-el-problema-la-ley-es-que-hay-50-fuera-del-sistema","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cdnoticias.com\/index.php\/2026\/01\/23\/reforma-laboral-no-es-el-problema-la-ley-es-que-hay-50-fuera-del-sistema\/","title":{"rendered":"Reforma laboral: \u201cno es el problema la ley, es que hay 50% fuera del sistema\u201d"},"content":{"rendered":"<p>El abogado laboralista Mat\u00edas Chiozza analiz\u00f3 aspectos de la propuesta que impulsa el Gobierno Nacional: ampliar la discusi\u00f3n con jueces y responder a problemas reales. Apunt\u00f3 a las ART y la alta litigiosidad: \u201ces fruto de su inacci\u00f3n\u201d.<!--more--><\/p>\n<hr \/>\n\n\n<p>El <strong>abogado laboralista Mat\u00edas Chiozza<\/strong> brind\u00f3 una<strong> entrevista <\/strong>en el <strong>programa Levantate por Radio Sapiens (FM 107.7) <\/strong>en la que analiz\u00f3 aspectos que hacen a la <strong>propuesta de reforma laboral<\/strong> impulsada por el Gobierno Nacional y a la litigiosidad del sistema. <strong>\u201cEstamos ante un momento hist\u00f3rico, no siempre se da la posibilidad de reformar normas tan importantes\u201d <\/strong>subray\u00f3 al destacar que la <strong>Ley de Contrato de Trabajo se sancion\u00f3 en 1974 y no ha sido modificada<\/strong> en forma directa en cinco d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>En cuanto a la <strong>reforma legislativa<\/strong> que busca el presidente Javier Milei, se\u00f1al\u00f3 por un lado la <strong>necesidad de ampliar la discusi\u00f3n con la participaci\u00f3n de autoridades y expertos del Poder Judicial<\/strong> y, con ello, cuestion\u00f3 que la redacci\u00f3n de los proyectos para las futuras normativas est\u00e1 en manos de <strong>personas con baja experiencia en la materia<\/strong>. Adem\u00e1s, advirti\u00f3 sobre <strong>graves problem\u00e1ticas <\/strong>que afectan al mundo del trabajo sobre las que los proyectos<strong> no contemplan soluciones<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>En tanto, expuso<strong> cr\u00edticas a las aseguradoras de riesgos del trabajo <\/strong>de lo que -sostuvo- deriva la a<strong>lta litigiosidad<\/strong>: <strong>\u201cno est\u00e1 funcionando bien el sistema que se cre\u00f3 en la d\u00e9cada del 90 con las ART\u201d<\/strong> dijo.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Juicios a las ART<\/h2>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>\u201cSi decimos que hay muchos juicios laborales motivados en accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, quiere decir que algo pasa, algo no est\u00e1 funcionando bien\u201d plante\u00f3 Chiozza quien consider\u00f3 que \u201cnormalmente las ART tratan de asumir la menor responsabilidad posible, dar la menor cantidad de prestaciones y esto genera un primer desfasaje del sistema\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Explic\u00f3 el funcionamiento del sistema para el acceso a las prestaciones,<strong> valor\u00f3 positivamente la creaci\u00f3n de las \u201ccomisiones m\u00e9dicas jurisdiccionales\u201d <\/strong>pero, en contraste, dijo que<strong> su funcionamiento no es satisfactorio<\/strong>. \u201cNo brinda contenci\u00f3n a much\u00edsimos problemas de salud de los trabajadores. Entonces esto termina judicializado\u201d expuso. Se refiri\u00f3 a que <strong>se recurre a la justicia para resolver sobre el origen de una lesi\u00f3n o enfermedad<\/strong> a lo que sum\u00f3 otra problem\u00e1tica:<strong> mayor recarga para las obras sociales<\/strong> ya que <em>\u201cterminan haci\u00e9ndose cargo de un trabajador accidentado o enfermo que necesita volver a trabajar\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>\u201cAc\u00e1 est\u00e1 el origen real del problema y mientras no se aborde \u2026 Una de las problem\u00e1ticas que m\u00e1s ha crecido en el Siglo XXI es salud mental.<strong> Hay much\u00edsimas enfermedades vinculadas a trastornos de ansiedad, angustia que han sido causadas o concausadas por el trabajo. Para las ART pr\u00e1cticamente esto es materia ajena a sus prestaciones.<\/strong> Entonces necesariamente esto <strong>termina judicializado<\/strong>. Y lo que es peor a\u00fan, el trabajador no recibe la prestaci\u00f3n adecuada en tiempo y forma, lo que produce que la empresa se tenga que hacer cargo de ese trabajador y la obra social le tenga que dar la prestaci\u00f3n\u201d ejemplific\u00f3 el abogado en la entrevista radial.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>En este punto, traz\u00f3 el l\u00edmite del alcance del contenido de ley y apunt\u00f3 a la necesidad de mantener <strong>\u201crevisi\u00f3n y cr\u00edtica de manera permanente\u201d del sistema<\/strong>, especialmente del funcionamiento de las comisiones m\u00e9dicas. \u201cSe cre\u00f3 un sistema y empieza a oscilar. O sea, <strong>las ART cuando tuvieron que pagar lo que correspond\u00eda empezaron a presionar y a tratar de evitar ese pago\u201d<\/strong> afirm\u00f3. A modo de ejemplo cit\u00f3 un caso de un trabajador que requiere una intervenci\u00f3n quir\u00fargica, pero<strong> \u201clos dict\u00e1menes de la comisi\u00f3n m\u00e9dica a veces son imprecisos\u201d<\/strong>, se limitan a indicar \u201cot\u00f3rguense prestaciones\u201d sin detallar a cu\u00e1les se refiere con lo que, para acceder a la operaci\u00f3n debe llevar la demanda a la justicia.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>\u201cLas ART despu\u00e9s se quejan de que est\u00e1n desbordadas de juicios. S\u00ed, es l\u00f3gico. Es fruto de su inacci\u00f3n y de su incompetencia para resolver los problemas que tiene el trabajador\u201d remarc\u00f3 el abogado. Consider\u00f3 que el tema debe ser correctamente puesto en discusi\u00f3n: \u201cse tiene que debatir, y se tiene que poner en el centro del tapete porqu\u00e9 est\u00e1 lleno de juicios contra la ART. Y seguramente, no tengo ninguna duda, nos vamos a encontrar en que la problem\u00e1tica viene de la falta de otorgamiento de prestaciones por parte de la ART, que aparte, muchas veces, cuando los n\u00fameros no le dan, se caen, como pas\u00f3 ahora con Galeno\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Reforma Laboral: debates, voces y l\u00edmites<\/h2>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>El abogado defini\u00f3 como \u201cmomento hist\u00f3rico\u201d el debate por la <strong>reforma laboral<\/strong>, sobre la que anhel\u00f3 que <strong>\u201csea fruto de una negociaci\u00f3n profunda y en la que intervengan todos los actores involucrados\u201d<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Consider\u00f3 necesario que se sumen voces a las opiniones sobre los proyectos. \u201cVeo con buenos ojos que el gobierno aparentemente haya abierto la negociaci\u00f3n y la discusi\u00f3n. Lo que me parece es que<strong> todav\u00eda falta agregar m\u00e1s invitados al almuerzo. \u00bfQui\u00e9nes van a interpretar la ley de modernizaci\u00f3n laboral? Los jueces\u201d<\/strong> plante\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Chiozza hizo hincapi\u00e9 en que una ley es m\u00e1s que su contenido puntual: es tambi\u00e9n su interpretaci\u00f3n posterior en los tribunales. \u201cLa interpretaci\u00f3n de la ley va a estar reservada a los tribunales de Trabajo de la provincia y finalmente de las c\u00e1maras de apelaci\u00f3n y de la Corte Suprema\u201d. Alert\u00f3 sobre la importancia de \u201cestablecer pautas que ya los tribunales han dejado principios muy claros\u201d para reducir la judicializaci\u00f3n posterior. \u201cLas leyes laborales no es solamente lo que dice la Ley de Contrato de Trabajo, sino es lo que dicen los jueces, que es una ley para las partes. Donde haya un planteo sobre un tema espec\u00edfico que sea sensible van a llover los pedidos de inconstitucionalidad\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Sostuvo que la situaci\u00f3n ya se vio en el <strong>inicio de la gesti\u00f3n de Javier Milei<\/strong> cuando impuls\u00f3 modificaciones a la legislaci\u00f3n sobre trabajo mediante el decreto 70\/23 y la Ley Bases. Se refiri\u00f3 a que quedaron establecidas las<strong> figuras de \u201clos trabajadores independientes y sus colaboradores\u201d<\/strong>. Pero \u201cpr\u00e1cticamente los empresarios no la han usado, porque <strong>deja abiertas algunas cuestiones que los empresarios tienen temor a que se judicialicen <\/strong>y terminen en vez de m\u00e1s barato, sali\u00e9ndole mucho m\u00e1s caro\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La \u201cindustria del juicio\u201d y la reforma<\/h2>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Ante la consulta sobre el <strong>concepto de \u201cindustria del juicio\u201d <\/strong>Chiozza admiti\u00f3 que en algunos aspectos \u201chay excesos\u201d para plantear <strong>\u201cuna problem\u00e1tica en la provincia de Buenos Aires\u201d <\/strong>que en el \u00e1mbito judicial se conoce como el <strong>\u201ccaso Barrios\u201d <\/strong>que abre la puerta a la <strong>actualizaci\u00f3n monetaria <\/strong>de los montos a pagar en indemnizaciones por demanda. <strong>\u201cEsto puede existir en algunos juicios en los cuales un empresario ha sido condenado de una manera exorbitante\u201d<\/strong> dijo. A modo de ejemplo cit\u00f3 que una indemnizaci\u00f3n inicialmente estimada en 10 millones de pesos en 2022, puede llegar a 300 millones de pesos en 2025.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Aclar\u00f3 que la aplicaci\u00f3n del caso \u201cno est\u00e1 resuelto de manera definitiva\u201d, pero consider\u00f3 que sobre eso debe expedirse la legislaci\u00f3n en caso de aprobarse la reforma laboral. <strong>\u201c\u00bfNo vamos a hablar sobre la actualizaci\u00f3n monetaria? \u00bfQu\u00e9 vamos a tener en cuenta? Yo creo que a esta ley le falta contenido. <\/strong>Mis profesores dir\u00edan que le falta contenido cient\u00edfico. Porque el tema <strong>del art\u00edculo 245, que es el que prev\u00e9 las indemnizaciones por despido, tiene una falla de origen<\/strong>, que es que toma en cuenta el sueldo al momento del despido, o el mejor sueldo al momento del despido. En un pa\u00eds con <strong>un contexto inflacionario ya permanente<\/strong>, ese salario hist\u00f3rico genera muchos <strong>problemas de aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica<\/strong>. Esto no se aborda en la ley\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Cit\u00f3 jueces, ex jueces y abogados expertos con trayectoria en el \u00e1mbito de la justicia laboral a quienes deber\u00edan \u201chaberle dado la palabra en este aspecto\u201d para cuestionar que <strong>la redacci\u00f3n del proyecto de ley se impuls\u00f3 desde \u201ccolegas que reci\u00e9n empiezan en la profesi\u00f3n, <\/strong>que est\u00e1n por ah\u00ed con una militancia pol\u00edtica, pero que <strong>de derecho laboral no entienden<\/strong>&#8220;.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Resumi\u00f3 la necesidad de considerar el desempe\u00f1o de las leyes con la jurisprudencia vigente, en la proyecci\u00f3n de d\u00e9cadas a futuro y en el contexto del contenido del derecho internacional. \u201cMe parece que la reforma debe analizarse, aunque implique m\u00e1s tiempo, aunque se demore m\u00e1s, esto no es urgencia. O sea, los problemas reales del mundo del trabajo no se van a solucionar con la ley. Se pueden de alguna manera ayudar, pero no es el problema la ley, es que hay 50% fuera del sistema\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El abogado laboralista Mat\u00edas Chiozza analiz\u00f3 aspectos de la propuesta que impulsa el Gobierno Nacional: ampliar la discusi\u00f3n con jueces<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":193484,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[4,1],"tags":[],"class_list":["post-193483","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica","category-portada"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/cdnoticias.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/matias-chiozza.jpg?fit=1338%2C744&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cdnoticias.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/193483","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cdnoticias.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cdnoticias.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cdnoticias.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cdnoticias.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=193483"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cdnoticias.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/193483\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cdnoticias.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/193484"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cdnoticias.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=193483"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cdnoticias.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=193483"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cdnoticias.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=193483"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}